现代物流业是现代服务业的重要组成部分，加快发展现代物流业，对于优化资源配置、增强核心竞争力、提高经济运行效率、促进红河州经济转型发展具有十分重要的意义。为贯彻落实《红河州现代物流业发展十三五规划》精神，进一步细化分解任务，明确行动重点，落实责任分工，完善工作机制，特制定本行动计划。

一、指导思想。

结合融入滇中和产业布局，依托现代综合交通网络以及红河综合保税区、蒙自经济技术开发区、河口跨境经济合作区三大平台，整合优化物流资源，完善物流网络布局，统筹规划建设物流基地、物流中心、物流示范园区，推进物流基础设施有效衔接，提高物流信息化、装备现代化和标准化水平，优化物流企业供应链管理服务。加快发展多式联运、第三方物流、国际物流、保税物流等建设，构建便捷高效的跨境物流体系。建设一批现代化综合批发市场，完善城乡物流配送体系，优化城市物流配送，发展农产品物流和冷链物流，构建城乡互动的双向物流体系，形成网络规模效应。努力打造内联西南外联东盟的重要物流枢纽和区域性进出口加工基地、商贸服务基地，面向东南亚的区域性现代物流中心。

二、行动原则

（一）政府规划引导，营造发展环境

加强政府在物流业发展过程中的组织、规划、政策和环境等方面的引导作用。依据现有物流基础设施，兼顾国内与国际、城市与农村、农业和工业与物流业协调发展，统筹规划，合理布局。通过制定促进物流业发展的政策、完善法律法规，为物流企业营造一个良好的发展环境。

（二）理顺管理体制，打破条块分割

树立现代大物流的理念，改进目前管理体制，破除各级地方政府、部门原有的利益保护，打破行业间、部门间、地区间、城乡间的分割封锁，实现行业、部门、地区、城乡间真正的协调配合与无缝对接。

（三）采用先进技术，提高物流效能

通过制定和推广物流设施与设备的标准化，操作流程的规范化，采用先进的物流信息技术，在整个供应链上，实现上下游企业之间的信息共享，从而降低物流运营成本，提高物流效能。

（四）加强基础设施建设，实现物流畅通高效

通过进一步加快公路、铁路、水路、航空和管道物流通道建设，打通不同运输方式之间的瓶颈，合理布局物流园区、物流中心和配送中心，建立起综合立体的物流仓储、配送和运输体系，开展多式联运，实现物流的畅通高效。

（五）整合存量，优化增量

按照市场经济规律和现代企业制度的要求，采取有效措施，突出系统整合理念，促进不同隶属关系、不同所有制物流资源的有效整合。充分利用物流存量资源，通过改造、提升，完善物流服务功能，提高物流运作效率。引导社会资本向重点地区、重点物流企业倾斜，坚持走集约式、内涵式的发展道路，增强物流业的可持续发展能力。

（六）推进行业整合，促进产业联动

推进制造业内部物流资源整合，加快企业物流剥离外包，促进物流服务社会化。大力发展专业化物流，积极建立重点领域和特种领域的物流体系，满足制造企业个性化需求。

三、行动目标

 到2019年，我州物流业主要目标是进一步提高物流产业贡献度，具体体现为：

（一）物流业增加值突破90亿元，年均递增23.4%左右，占第三产业的比重增加到13%以上；

（二）物流产业增加值占GDP的比重上升到4.8%；

（三）代表城市物流活力的配送量完成250万吨，年均递增23.4%左右；代表物流产业发展质量的机械化率提升到70%，信息化率提升到80%；

（五）培育4家具有区域竞争力的物流企业，扶持40家“互联网+物流”发展示范企业。

经过3年的努力，至2019年基本建成以“四枢纽两节点” (大蒙自、开远、建水、弥勒四大枢纽和元阳、河口两大节点)为骨干高效、安全、便捷的综合物流网络，增强各专项物流的服务功能，形成多层次、网络化、全覆盖的现代物流体系，构建承东启西（通两广、出缅甸）、贯穿南北（连滇中、成渝，通越南、东南亚）的综合交通大通道。

逐步完善形成城市与农村相结合、物流业与农业、工业、商贸业联动发展，布局合理、信息畅通、技术先进、管理规范、节能环保、安全有序的现代物流服务体系。

四、行动事项

（一）完善物流行业空间布局

按照《全国流通节点城市布局规划（2015-2020年）》，借助我州列入全国66个区域级流通节点城市的机遇，根据全州区域、城镇、产业空间布局，综合考虑资源分布、区位条件和商品物资流向，依托基础设施和交通通道，构建“四枢纽两节点” (大蒙自、开远、建水、弥勒四大枢纽和元阳、河口两大节点)为基础的现代物流体系，形成“融入滇中、联动南北、开放发展”的现代物流产业发展新格局。

1. 增强物流大通道。红河的物流大通道以“一核两区三带”（分别指“滇南中心城市”，“北部滇中城市经济成长区和南部山区综合开发区”，“昆河经济走廊开发开放带、沿边经济开发开放带和红河谷经济开发开放带”）的空间布局建设为基础，积极争取国家和省支持，以南北向的昆河经济走廊开发开放带、东西向的红河谷开发开放带为纽带，以沿边经济开发开放带为载体，加快构建内连滇中、两广、大西南，外接越南老街延伸至河内、海防的综合交通体系，推进能源管网、物流通道和通信设施建设，尽快形成对内便捷、对外畅通、承东启西、贯穿南北的大通道。充分考虑来自西南地区对外出口，及越南、老挝等东南亚国家的对华贸易的需求，完善河口、金水河口岸基础设施，加快发展商贸物流、大宗货物中转物流、国际采购、国际配送、转口贸易、加工贸易、跨境电商等各类现代物流服务业，加速与周边国家和地区实现互联互通。依托中国-东盟间重要的泛亚铁路（玉蒙铁路）和昆河公路，充分挖掘通道间国与国、地区与地区、红河自身的潜在需求，增强中国-东盟的泛亚东线大通道，同时，重塑红河云南最近出海口的新时代角色。

2. 建设四大物流枢纽+两大物流节点。

一是大蒙自物流枢纽。大蒙自物流枢纽充分发挥滇南区域中心城市和公路、铁路、航空等设施多式联运的资源整合优势，依托交通基础网络和中心城市生活圈，重点培育由蒙自为主、个旧为辅组成的大蒙自现代物流枢纽。充分发挥居民消费、商贸流通、工矿业、制造业和农产品加工的产业优势，合理规划建设重点物流设施，推进区域内多式联运功能建设，加快形成重要的区域性综合物流枢纽。借助国家级蒙自经济技术开发区和红河综合保税区两大平台，依托红河蒙自机场开展制造业供应链、城市消费物流与空港物流服务。依托蒙自枢纽区位和交通优势，开展红河州区域内的辐射城乡的中转配送业务。把红河综合保税区定位建设为以进出口加工贸易、保税物流和转口贸易等为重点，大力发展大宗商品交易、分销服务、物流配送、金融保险、电子信息产业，建成服务滇中、辐射云南、面向东盟的现代物流和加工贸易运营示范区，对外开放的辐射平台。把蒙自经济开发区建设为以转型升级为主线，以延伸产业链和培育产业集群为方向，培育新兴产业，着力加快冶金产业链的延伸和深加工，大力发展先进装备制造产业，建成云南省产业转型升级示范区、对外开放的产业加工基地。西南地区辐射东南亚、面向亚太的重要国际产业基地和物流集散地。

二是开远物流枢纽。开远核心物流枢纽立足现有物流设施及管理手段的改造，建设专业性物流节点，充分发挥其化工、建材等产业优势，逐步建成现代商贸物流中心，以及依托现有产销企业发展具有较强辐射功能的化工、建材、药品、农产品等专业化物流配送业务。

三是建水物流枢纽。建设以蔬菜为主的农产品转运配送物流中心，远期力争将建水建设成为国际多式联运的重要节点，逐步拓展冶金、居民消费、建材及其它农产品的集散和物流配送。依托建水区位和交通优势，开展区域内临近县域（石屏、红河和绿春）的辐射城乡的中转配送业务。

四是弥勒物流枢纽。突出并完善企业物流体系和物流配送中心的建设，促进大企业物流向专业化、社会化转型。依托弥勒区位和交通优势，开展区域内临近县域（泸西）的辐射城乡的中转配送业务。

五是元阳物流节点。重点围绕旅游和农副产品两大支柱产业发展突出旅游和冷链、配送等相关产业的配套物流基础设施建设，尽早形成核心专业物流能力。招商引资和培育鼓励各类企业，参与其中的物流项目，以市场化的运营管理提升地区物流服务能力，促进元阳特色旅游和高原农业的蓬勃健康发展。

六是河口物流节点。把握跨境电商风口和物流互联网平台发展的历史机遇，以红河的“河口-老街跨境经济合作区”为基础，依托河口北-山腰铁路车站的货运功能，盘活现代物流产业存量，打造中越国际性的物流平台。以具有比较优势的物流产品为依托，顺应市场需求，发展特色分类加工贸易，进行产业培植；积极探索通关便利化和边民互市等方面的改革，在全省对外开放口岸建设中起到示范作用。

3. 培育若干城乡物流服务站。

统筹规划协调，加强县域物流发展的整合与平衡。站在全州统筹规划发展的高度，深入调查研究，综合考虑各县（市）资源、区位、技术、人才、产业基础等综合因素，统一布局，明确方向，协同发展。城乡物流服务站根据当地优势产业发展和市场发展的实际需要，进行动态调整，预留弹性发展空间。围绕突出重点领域及特色项目，加强县域经济特色物流项目发展的引导，因地制宜，发掘适合当地发展的物流项目，发展壮大形成规模效益，做好金平（金水河国贸）城乡物流服务站、泸西城乡物流服务站、石屏城乡物流服务站、屏边城乡物流服务站、红河城乡物流服务站、绿春城乡物流服务站总共六大城乡物流服务站建设工作。根据产业和社会服务需要，适当建设物流中心、配送中心，发展相匹配的物流项目。逐步构建功能完善、运行高效的物流服务体系，形成支持县域经济发展的动力。

（二）发展重点行业物流

根据我州重点产业发展、居民生活消费和社会经济发展的需要，大力培育发展工业品、农产品、商贸流通品、危化品、建材、医药品、高新技术产品、邮政快递包裹、对外贸易商品和烟草等重点行业的物流，发展和完善产供销一条龙服务的冷链物流配送体系，建立具有现代物流管理理念的危险品和应急物流体系。

1.工业品物流。推动制造业企业充分利用现有的物流资源，按照现代物流管理方式，进行有效的物流系统的整合、优化，实现企业内部的物流一体化。整合上下游物流资源，建立与客户、供给商的协调机制，逐步实现企业间供应链整合；实施主辅分离，通过市场机制，推动物流服务专业化和社会化。推动制造业与物流业联动发展，重点支持配套服务红河卷烟厂异地搬迁技改、汽车铝轮毂生产、恒鹏席勒直升机组装等企业（项目）的物流项目，优化物流管理流程，实现主辅剥离，降低物流成本。根据提升锡、铜、铅、铝、银等有色金属深加工工艺水平的产业路线，切入关键环节提供贴身物流服务，在产业园区规划建设相配套的专业物流服务体系，鼓励建设大宗工业品物流中心，结合地区的特色物流基础设施如：个旧工业品物流中心。围绕红河州着力培育的新能源、新材料、装备制造、生物医药、节能环保、电子信息等新兴产业的物流需求，使工业产业结构由中低端向中高端迈进的产业升级方向，共同升级改造现有物流基础设施及产品服务水平。

2.农产品物流。以高原特色农业为服务对象，完善农业社会化服务体系。加强农业公共服务体系、新型农业科技推广运用体系和农机社会化服务体系建设，建立农业信息服务基础设施平台，健全农产品质量全程追溯体系，着力构建集农村产权流转交易、农产品现货交易和农产品期货交易“三位一体”的农产品市场体系。创新农产品流通方式，加快农产品集散地市场、区域性国际农产品批发市场、物流中心和农产品电子商务平台等建设。建立覆盖全州乡镇、村的农产品物流服务体系。支持中邮物流和供销社的物流网络发展，依托覆盖面广的公路运输优势，建立农副产品进城、工业和农资产品下乡、城乡结合的双向绿色物流体系。以信息技术为支撑，逐步完善农业物流信息化网络，建立城乡一体化物流信息平台，完善县、乡镇、村三级物流服务网络。利用先进的物流技术，促进乡镇农副产品流通和加工基地建设。扶持涉农批发市场、农贸市场建设，充分发挥物流节点优势，与和源为代表的重点涉农物流企业联动发展，实现农产品物流快捷高效。

3.商贸流通品物流。商贸流通企业积极发展新型流通业态，鼓励开展连锁经营、电子商务和物流配送，尤其有影响力的连锁零售企业于城区内设立门店经营，促进商贸流通业繁荣发展，同时带动促进城市配送网络的力量。支持传统批发企业与零售企业联合，实现商品批发、物流配送、零售一体化运作。加快商贸物流基础设施建设，进一步完善和提升服务功能，形成覆盖所有连锁超市的物流配送体系。培育东盟（红河）义乌商品交易博览城、开远市现代物流商贸中心和云南红河艺丰现代物流园区等一批地区商贸物流项目，改造传统商业流通模式，实施专项商贸物流重点工程，建立以骨干龙头企业、新型商贸形态（大型连锁特许购物中心、综合市场、专业市场和电子商务）和商贸物流园区为支持，各类中心流通企业和特色市场为补充，各种要素市场相配套的商贸物流体系，推动城乡市场、内外贸易、承接加工贸易产业转移与物流配送联动发展，努力提高红河商贸物流业竞争力。

4.危化品物流。借助中石化中石油的管道建设，开远的化工物流发展基础，建立针对化工物资较为封闭的物流组织与服务系统，提高物流管理与运作的专业化水平，以确保化工产品物流安全性。对于作为生活消费品的化工产品，应与流通领域的物流组织与管理系统接轨，建立社会化、规模化和高效化的商贸流通物流系统。大型化工企业要建立必要的自有罐区和物流园区，保证原材料供应和产品销售的稳定。鼓励云天化红磷公司为代表的企业物流于化工物流领域的深耕经营，为进一步社会化服务打下基础。

5.建材物流。建材产品品种多、产量大，要根据其特点，建设物流设施，发展物流系统。针对水泥建材类物流园区（中心）建设，发展专用运输车辆，建立散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆物流配送体系，运用现代信息技术手段，搞好散装水泥生产、运输、储存、使用各环节衔接，提高安全环保水平和物流运行效率。针对建材类物流园区（中心）建设，改造提升现有建材批发市场，组建建材专业物流中心，实施经营、批发、物流配送一体化。对各地的装饰材料、家居市场（卖场）进行改造，增加服务功能，向超市经营、连锁经营、物流统一配送方向发展，提高市场的竞争力。

6.医药品物流。支持医药企业运用现代物流与供应链管理理念，整合医药企业的上下游业务，建立功能完备的现代医药物流体系，降低医药流通成本。加快建设医药物流中心，发展厢式货车、冷藏车，提高医药仓储、运输卫生标准，借助云南一心堂、云南健之佳、云南东骏大药房、云南白药大药房等已进入红河的连锁药房企业的商业网点与物流网络，完善医药物流系统，确保快捷高效和药品安全。建设医药物流信息系统平台和电子商务平台，建立基本覆盖医药企业、医院和医疗网点的医药采购、存储和配送系统，提高医药物流供应链管理水平。

7.高新技术产品物流。“十三五”，红河州将大力培育的新能源、新材料、装备制造、生物医药、节能环保、电子信息等新兴产业。各产业拥有原材料来源与产品销售方向较为分散、产品附加值高等特点，选择高质量的物流服务运行商，利用其成熟的物流组织和管理系统，与供应商、销售商和客户群体形成稳定的业务网络体系，实现企业原材料购入的稳定和产品销售的高效。

8.邮政快递包裹物流。支持传统的邮政企业重组和资源整合，加快向现代物流企业转型，发展成为我州物流业的骨干力量。鼓励邮政物流企业依托邮政资源和网络优势，承接农产品进城、农资和工业品下乡的城乡一体化物流配送体系，做大做强农村邮政物流，切实搞好为“三农”服务。支持邮政物流与高端制造企业合作，发展体积小、附加值高的工业品物流配送，提高经营规模，增加经济效益。大力拓展轻、新、精产品提供服务支撑的快递物流渠道，通过远期规划的机场货邮场地建设和临空快递物流园区，建设适应快速货邮进出口通道，提高快递周转的处理效率。加快提升快递服务产业层次，推进传统服务方式向现代服务方式转变，进一步促进快递服务与电子商务的融合发展。建立完善的城市快递服务网络，构筑区域协调、辐射城乡的快速、安全的快递服务平台。推进快递服务企业进一步发展。提升快递服务的信息化、标准化，规范化水平，增强服务能力，提高运行效率。逐步建立市场有序、管理有效的监管体系，创造公平有序的市场竞争环境。

9.对外贸易商品物流。借助跨境贸易升温的春风，依托红河电商企业乃至电商园区的蓬勃发展，积极培育服务电商的物流集群，提高外贸企业物流的组织化程度，结合港口建设和物流园区、物流中心和配送中心的建设，形成完善的国际物流组织与服务基础设施系统。加快国际物流和保税物流发展，改善通关条件，优化通关流程，提高货物通关效率。鼓励物流企业对进出口商品的代理报关、暂时储存、搬运和配送、流通加工等实行一条龙服务。实现外贸服务的网上办公，促进口岸物流向内地其他物流节点城市顺畅延伸。

完善口岸监管配套设施，建成红河综保区、河口北山国际口岸物流园区建设项目、河口边境经济合作区北山跨境物流园区、河口边境经济合作区山腰保税物流园等保税物流项目，扩大红河公路和铁路货运口岸的功能和作用。加快电子口岸建设，简化审批程序，优化通关口岸作业程序，提高通关效率。不断提升对外开放水平，打造发展外向型经济的重要平台，加快红河商贸物流与东盟、亚太等国际物流市场的对接。

10.烟草物流。烟卷作为国家税收的最重要的来源之一，长期以来在我国一直实行计划生产、专卖管理的制度。因此要以强大的物流配送体系支撑整个行业的持续快速发展，从容应对市场环境带来的挑战风险。云南作为烟草大省，烟草更是红河的支柱产业，其配套服务的物流产业发展一直很受重视，由此投入与发展都较为顺利。烟草公司自建物流体系卓有成效，弥勒奔腾物流为代表的社会物流也配合融洽。鼓励奔腾物流公司为代表的地方企业，沿着烤烟和烟叶复烤加工产业及其烟草配套产业发展，巩固提升烟草产业服务，扩大高端产品服务比重。烟草物流发展的方向为精细化管理，期待奔腾物流这类社会资源随烟草行业飞速发展的同时，更多为红河其他行业服务，进一步发展壮大。

  （三）发展特种物流

1.冷链物流。规范冷链物流市场，提高冷链物流企业的准入门槛，建立对冷链物流企业的考核和监督机制，促进冷链物流业快速发展。鼓励和源农业冷链物流为代表的龙头企业发展，鼓励农副产品生产流通企业加快冷库工程、低温配送中心工程、冷链运输车辆及制冷设备工程、冷链物流全程监控及追溯系统工程建设。到“十三五”末，不断完善冷链物流水平，加强资源整合，拓展物流服务网络，提高冷链物流企业的规模和竞争力，重点培育一批发展潜力大、经营效益好、辐射带动能力强的冷链物流企业。

2．危化物流。根据国家颁布的《危险品管理条例》，加强危险品仓储、运输、装卸、信息监控等设施设备建设，提高危险品物流能力和安全标准。严格规范危险品物流企业准入条件，根据市场需求，合理布局物流企业，优化危险品存储、配送和运输网络，推进开远危货物流中心建设。积极推进新技术和新装备的应用，运输车辆安装GPS设备，建设危险品物流信息系统，实现对危险品生产、存储、运输等各个环节的全程监控和管理，确保人民生命和财产安全。

3．应急物流。红河州作为少数民族边境城市，且全州85%都是山区地质条件复杂，另一方面，矿产冶金和能源化工行业也是红河的支柱产业，筹备运营应急物流体系应对突发事件必不可缺。应采取政府行为与市场化相结合的原则，建立应急物流体系。选择核心枢纽的物流园区（中心）作为应急物流的主要基地（建议以雨过铺-蒙自北铁路物流园区为核心），结合云南国家物资储备管理局实施的重点项目，推进应急物资储备库及物流设施建设，建立军民结合、平战结合、企业联盟、以政府为主体的应急物流保障体系。建设市场兼容的物资储备体系和运输配送网络，平时由企业经营，兼顾政府应急征用，实施动态储备管理。加强应急物流信息化和组织指挥系统建设，建立应急快速响应机制。

4．保税物流。一方面结合区位条件和开放政策，大力发展河口、金水河的口岸跨境物流，积极开展国际区域物流合作，鼓励有条件的商贸物流企业开拓东南亚、南亚甚至全球业务。另一方面，红河州通过综保区和跨合区的保税基础设施，重点培育一批发展潜力大、经营效益好、辐射带动能力强的保税物流企业。保障保税基础设施建设及配套设施建设，提升通关效率，加快区域通关一体化和“电子口岸”建设，构建红河州保税物流服务体系。

（四）落实重点任务

1.推进物流服务专业化和社会化。鼓励大型工业企业、商贸企业引入现代物流理念，应用现代物流技术与管理方式，完善自营物流设施与功能，优化企业内部资源配置，逐步实现供应、生产、销售、回收物流的一体化，构建统一、协调、高效的自营物流系统，提升物流专业化水平，为实现物流服务的社会化奠定基础。选择大中型工业企业进行物流管理改革试点，针对市场需要和企业实际，实施流程再造，积极参与供应链管理，推进物流外包，主动寻求社会化的物流服务。商贸流通企业根据连锁门店经营的需要，可自建物流配送中心，但从节约投资、降低成本角度看，主要是鼓励利用社会物流资源，开展配送业务。发展农产品从产地到销地的直销和配送，支持涉农物流企业开展农产品进城、工业品下乡的双向统一配送。鼓励物流企业参与工业企业、商贸企业的采购、生产、销售活动，为企业提供物流一体化服务，促进企业物流服务社会化。

2.培育壮大龙头物流企业。支持龙头物流企业以兼并联合、股票上市、发行债券等多种融资渠道，尽快壮大规模，形成物流企业集团。在建材、化工、家电、汽车、生物、医药、食品等行业中发展一批专业物流骨干企业，带动全州物流业的整体发展水平。加大政策扶持力度，鼓励物流企业以多种形式进行资产重组，流程再造，培育一批服务水平高、竞争力强的大型现代物流企业。加强州内物流企业同国际、国内先进物流企业的合资、合作与交流，推动物流业“引进来”和“走出去”。鼓励现有运输、仓储、货代、联运、快递企业进行功能整合和服务延伸，加快向现代物流企业转型。扶植中小物流企业创新物流服务模式，加强资源整合，走多样化物流服务的路子，逐步发展壮大。完善物流企业信用评价指标体系，建立物流企业诚信监督制度，引导我州物流企业健康发展。

 3.完善城乡一体化配送体系。大型超市、商场配送中心加快与物流园区、物流中心相对接，提高配送效率，促进商贸流通业发展。大力推广超市、早餐店等商业连锁配送经营模式，创建和完善早餐、食品蔬菜、医药等生活日用品的物流综合配送体系。支持商贸流通企业积极发展电子商务，开展网上订购、物流配送到客户。鼓励物流配送企业在大中城市发展面向工商企业和消费者的社会化共同配送，促进流通的现代化。推广“农超对接”工程，建立农产品进城快捷通道，形成生产超市化、经营连锁化、加工链条化的农成品物流网络体系。有选择地建设大型农产品批发市场，通过标准化和信息化提升市场的配送能力。以城市连锁超市、大型商场和农村市场为依托，以城市商贸企业、农村合作组织和涉农企业为载体，以信息平台为支撑，通过合资、合作形式，创建城乡一体化商贸流通体系和城乡一体化物流配送体系，减少流通环节，提高流通效率，缓解农产品流通难、城市消费品贵的问题。

4.加强多式联运工程建设。加强新建铁路、公路和机场转运设施的统一规划和建设，合理布局物流园区，完善中转联运设施，防止产生新的不合理布局，促进各种运输方式的衔接和配套。依托现有重点铁路、公路、机场及货运场站等交通运输设施，建设一批集装箱多式联运中转设施和连接两种以上运输方式的转运设施，实现多种运输方式“无缝衔接”，提高物流设施的系统性、兼容性，减少空载率，降低物流成本，提高物流效率。完善海陆集疏运系统，重点建设河口北和综保区的转运设施，进一步发展中越国际贸易集装箱海铁联运。

5．大力推动物流业与其它产业联动发展。搞好重点制造企业物流管理改革试点，推动大企业集团带头剥离物流服务环节，鼓励重点制造企业集团设立统一的物流业务管理机构，对供应、生产、销售各环节的物流业务进行一体化管理。加强对制造业物流运行评价体系研究，建立物流成本和服务水平考核制度，定期对比检查物流外包企业和自营物流企业的物流成本变化情况，激发制造企业物流管理改革的积极性，促进物流业务外包剥离。引导制造企业与物流企业以资产重组、合资、合作等形式，组建第三方物流企业，建立供应链战略联盟，为制造企业提供优质高效的物流服务。农业、商贸流通业等产业要积极与物流业对接，合作开展物流服务，提高物流质量，增强企业核心竞争力。

6．积极推广物流标准化。各级物流主管部门和标准化主管部门加强合作，委托高校和专业研究机构、行业协会、龙头企业，制定具有我州特色的物流行业的地方标准。推行和修订物流基础类、技术类、信息类、管理类、服务类等技术标准，建立健全物流标准化门类。加强国际标准、国家标准的推广，积极制定地方标准，完善标准体系。开展物流服务标准化试点示范工作，支持企业采用标准化的计量、分类、标识、设施设备、信息系统和作业流程等，提高物流的标准化程度。通过集中培训、经验推广等方式、做好物流标准化宣传普及工作。

7．提升物流信息化水平。各级各部门加强规划，积极协调，引导物流企业、专业软件开发企业加快研发物流信息系统，建设物流综合信息服务平台。推广应用具有开放性、通用性和标准化的物流信息平台。鼓励物流协会与软件企业、物流企业合作开发物流服务综合信息平台，开展政策咨询、提供车源货源信息、业务合作等在线物流服务，提高行业信息化水平，增强行业的凝聚力。物流企业应增加投资，搞好规划设计，加快企业信息系统建设，提高物流业务运作的效率和服务水平，增强企业竞争力。引导工商企业完善企业内部信息系统，并与上下游企业实现数据信息共享，实现供应链一体化管理。

加快物流公共信息平台建设，积极推进全社会物流信息资源的开发利用，支持运输配载、跟踪追溯、库存监控等有实际需求、具备可持续发展前景的物流信息平台发展，重点建设信息交易平台和“物流云”物流综合信息服务平台，服务特色农产品物流发展。进一步参与全省智慧交通物流公共信息平台建设，推进交通运输物流信息技术的应用和发展，提高物流运输车辆利用率，降低运输车辆空驶率。

8．加快研发和推广物流新技术、新装备。科研院所、高校和企业搞好协作，加强产学研联合，积极开展物流新技术、新装备的研发和推广。支持物流企业淘汰落后装备，进行技术改造，实现技术和装备的更新换代。在物流企业中大力推广无线射频识别（RFID）、电子数据交换（EDI）、GPS定位、货物自动分拣、移动终端等新技术，鼓励物流企业使用专用装备，推广物联网新兴技术的应用，实现物流企业管理自动化。开展集装、托盘租赁回收业务，实现集装、托盘社会化运营。省物流协会牵头，定期举办物流新技术、新装备展览，为研发机构、生产企业、物流企业提供交流平台，加快物流新技术、新装备的推广应用。

9．加快物流人才培养。高等院校根据情况和社会需求，为社会培养各层次的专业人才。充分整合本地教育资源，在红河学院、职业中学等院校开设物流相关专业，着力培养多层次、综合型、实践型的物流人才，鼓励学校多为企业输送物流方面的专业人才，从根本上解决企业物流人才缺乏的难题。支持重点高等院校与国内外企业、行业协会合作，开展物流专业培训和职业认证，使在职人员基本掌握物流理论和操作技能。加强校企合作，由企业提出人才需求的专业和数量，学校根据订单培养，提高培养的针对性；同时企业要为大学生实习提供方便，理论与实践相结合，增强大学生就业的适应能力。

红河州现代物流布局“四枢纽”、“两节点” 和城乡物流服务站的重点物流项目表

红河州（2017-2019）三年行动计划物流产业发展目标值

红河州（2017-2019）三年行动计划物流产业发展

工作进度表

附表：

红河州2017-2019年现代物流业重点物流项目推进表